septembre 2011
En mai 2010, la parution du rapport «Défi addictions» venait couronner la première réflexion menée de manière conjointe entre les trois commissions fédérales qui s’occupent de produits psychotropes: la Commission fédérale pour les questions liées aux drogues, la Commission fédérale pour les problèmes liés à l’alcool et la Commission fédérale pour la prévention du tabagisme. Cette tentative faisait suite au jalon posé par Psychoaktiv.ch qui proposait d’entrer dans une démarche de convergence entre les commissions. Le résultat est un document complet qui propose effectivement une nouvelle vision de ces questions, axée sur la santé publique. Ce rapport a été salué par de nombreux acteurs. Le résultat donne un cadre cohérent et crédible à une politique addiction, bien que le « défi » à relever ne fût assurément pas simple. D’autres, cependant, ont regretté une vision centrée trop exclusivement sur la santé publique, au détriment d’autres dimensions de la question.
Quoiqu’on en dise, ce rapport se présente maintenant comme la base de toutes discussions futures sur une convergence des politiques addictions. Plutôt que de se lancer dans un débat d’experts sur la cohérence (ou non) des politiques addictions dans le futur, nous avons choisi de dresser un état des lieux de la politique actuelle en matière d’addiction. Car les défis restent immenses et différenciés selon le domaine abordé. L’approche proposée par «Défi addictions» est une source d’inspiration en poussant la réflexion au niveau théorique. Cela étant, ce rapport ne saurait masquer ce qui se trame aujourd’hui au niveau politique: le projet de révision de la loi sur l’alcool fait l’impasse sur les mesures les plus efficaces en terme de santé publique; l’application de la loi sur les stupéfiants s’opère dans une discrétion à l’image des moyens qui lui sont alloués; la révision des législations sur les jeux d’argent privilégie les rentrées d’argent dans les caisses publiques, et de manière générale, les ressources dédiées à la prévention au niveau fédéral vont en s’amenuisant. Dès lors, au-delà des déclarations d’intention, il convient de regarder la réalité en face, tout comme le chemin qu’il nous reste à parcourir. Le panorama que nous proposons dans ce numéro illustre la discrépance qui existe aujourd’hui entre un discours officiel de convergence et une réalité qui ne semble pas prendre le même chemin. A nous professionnels de poursuivre la mobilisation, d’unir nos forces et nos moyens pour appréhender l’addiction dans toute sa complexité.
Pour télécharger le rapport (ou son résumé):
http://www.bag.admin.ch/herausforderung_sucht/index.html?lang=fr
Corine Kibora (Addiction Info Suisse) Jean-Félix Savary (GREA)